2018年9月,中共中央、国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,随后,财政部、教育部先后发布相关通知,拉开了整体绩效评价的序幕。为响应号召,结合我校“能力提升年”主题,2022年6月1日下午,由南京工业职业技术大学计财处牵头,组织开展了《高校预算绩效评价研究》专题讲座,邀请了南京审计大学乔春华教授讲授高校预算绩效评价的发展沿革、难点、以及开展高校预算绩效评价亟需解决的问题等内容。计财处、审计处等部门人员出席会议,讲座还邀请了南京邮电大学、南京信息职业技术学院部分会计同仁参会。讲座由南京工业职业技术大学计划财务处处长潘庆阳主持。
乔教授主要从高校预算绩效评价的发展沿革、内容、难点、开展高校预算绩效评价需解决的问题、高校预算绩效“过程评价”等五个方面展开。他指出,当前高校预算绩效评价存在诸多难点,例如对高校教育产出的度量相当困难、成本方面核算难度大、高校经济效益该如何评价、高校服务对象满意度指标体系如何建立等等。为此,制定高校全面实施预算绩效管理的指标体系尤为重要,他强调,各高校全面实施预算绩效管理需要各部门通力合作,通过制定落实全面实施预算绩效管理的文件或实施方案等方式,由试点到整体,全力推动高校预算绩效评价。
潘处首先感谢乔教授的精彩报告,此次报告为大家解答了许多关于高校预算绩效评价的困惑,例如高等学校的成本核算、高等教育的产出是什么等。当前绩效评价体系更多地注重“结果评价”,但“过程评价”更重要,要强化“过程评价”,对高校预算绩效形成“过程”进行剖析,找出绩效形成“过程”中存在的问题,只有强化过程评价才能保证高校绩效评价质量,只有实施“过程评价”才能“增值评价”。